青島市商務局單用途商業預付卡風險防範提示

來源:市場秩序處 日期:2019-09-02

    一、單用途商業預付卡基本知識

    1.請問單用途商業預付卡的定義是什麼?

    依據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9号令)規定,單用途商業預付卡(以下簡稱單用途卡)是指從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的企業法人發行的,僅限于在本企業或本企業所屬集團或同一品牌特許經營體系内兌付貨物或服務的預付憑證,包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛拟卡。

    2.請問個體工商戶發行的單用途卡是否由商務部門備案監管?

依據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9号令)規定,商務部門隻對企業法人發行單用途卡實行備案管理,個體工商戶不屬于商務部門備案管理的範圍。同時,大型綜合體商城如萬達廣場、華潤萬家等發卡屬于多用途卡,也不在商務部門管理範圍之内。

    3.請問體育健身行業發行的健身卡屬于單用途卡嗎?

    不屬于。單用途卡特指《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9号令)規定的從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的企業法人發行的預付憑證。根據商務部對《辦法》的釋義及行業分類的規定,體育、健身、文化、教育培訓等行業發行的不屬于監管的單用途卡。

    4.請問單用途卡有限額嗎?

    依據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9号令)規定,單張不記名卡限額1000元,單張記名卡限額5000元。

    5.購買單用途卡的風險有哪些?

    由于買和賣在時間上是分離的,其交易風險大于買賣同時進行的消費形式,商家的誠信風險和經營風險同時并存。

   6.消費者如何辨别商家的誠信風險和經營風險?

    一看營業執照。看商家屬于個體工商戶還是企業法人,個體工商戶可能誠信風險和經營風險較高;看商戶登記注冊的時間,若經營未滿一年,存在風險,若尚未開業就預售單用途卡,需特别謹慎考慮;看經營範圍,企業法人商家若主營業務屬于零售業、住宿和餐飲業、居民服務業,可要求發卡企業出示商務部門備案回執單,出示不了的,存在風險。

    二看優惠幅度。充值金額越高,商家承諾的優惠幅度越大,但商品或服務的單價低于市場均價時,風險可能越大,消費者需謹慎。

    三看經營狀況。簡單的說就是看商家的生意好不好,服務是否到位,管理是否規範,消費者在辦卡前可單次消費體驗一下,若經營狀況不佳,經營風險相對較大。

    四看消費頻率。對于消費頻率不高的商家,比如說幾個月才去消費一次,建議單次消費。

    7.消費者在購買單用途卡時要注意些什麼?

    一是應該理性消費,通過四看客觀評估商家單用途卡的風險,單次消費或預充小金額體驗,不要被商家的各種優惠、折扣迷惑,一次預存大筆金額。

    二是辦卡時一定要簽訂正式書面協議,協議上必須說明權利義務、服務項目、産品名稱、扣費标準、使用範圍及期限,同時注明單方不能繼續履行合約後的違約賠償方式和退款條件等。

    三是要求商家開具發票等購物憑證或者服務單據。

    8.請問辦理的單用途卡什麼情況下可以退?

    法定情形一:商家未按照約定提供商品或者服務的。依據:《消費者權益保護法》第五十三條規定:“經營者以預收款方式提供,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款;并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。”

    法定情形二:發卡企業終止兌付未到期單用途卡的。依據:《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第二十二條規定:“發卡企業終止兌付未到期單用途卡的,發卡企業和售卡企業應向持卡人提供免費退卡服務,并在終止兌付日前至少30日在備案機關指定的媒體上進行公示。”

法定情形三:商家單用途卡章程或協議約定的情形。依據:《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9号令)第二十一條規定,發卡企業或售卡企業應依單用途卡章程或協議約定,提供退卡服務。

    9.發生預付消費侵權行為時消費者如何維權?

根據國務院辦公廳《轉發人民銀行監察部等部門關于規範商業預付卡管理意見的通知》(國辦發〔2011〕25号)規定,市場監督管理部門(原工商部門)負責對預付消費領域(包括單用途卡、多用途卡等)侵犯消費者權益投訴的辦理,加大消費維權力度,嚴曆打擊侵犯消費者權益的不法行為,及時開展相關消費提示,維護消費者權益,營造良好的消費環境。

    10.單用途商業預付卡發卡企業應遵守的發卡制度有哪些?

根據國務院辦公廳《轉發人民銀行監察部等部門關于規範商業預付卡管理意見的通知》(國辦發〔2011〕25号)和《商務部單用途商業預付管理辦法(試行)》(商務部令2012第9号)規定,商務部門負責規範單用途商業預付卡發卡企業日常發售卡業務行為,對零售、餐飲住宿和家庭服務三大行内發售單用途商業預付卡的法人企業違反單用途商業預付卡備案制度、實名購卡制度、限額售卡制度、非現金購卡制度及存管資金管理制度等行為,由商務部負責查處,督促整改。

    二、借用預付形式進行資金詐騙的基本特征 

    一是通過傳單、廣告、業務員推廣、購卡人員推薦等各種途徑公開宣傳。

    二是不以真實消費為目的,承諾在一定期限内返還購卡資金或支付一定利息。

    三是以購買“預付卡”、“購物卡”或“預付消費”等名義向社會公衆吸收資金。

    三、購買預付卡提示

    1.理性選擇。辦理預付卡時,應積極查詢經營者的經營狀況、單用途卡業務備案信息等,對于優惠力度極大的充值返現方式要提高警惕。

    2.謹慎辦卡。參與預付消費前,要仔細閱讀單用途卡章程及購卡協議。對于不明确的内容,要請商家在協議上注明,協議簽署後對雙方均有拘束力。

    3.合法維權。當自身合法權益受損時,消費者要及時與商家協商,必要時向消協、市(區)市場監管局投訴;發現商家違規發卡的向市(區)市市場監管局舉報,一旦發現存在非法集資傾向時,應及時向市地方金融局或公安機關報案。


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